為減輕納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局推出的10大類100條便民利民惠民的服務(wù)措施，包括推出全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單等
為減輕納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局又推出新舉措。
2月24日，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)介紹，今年“春風(fēng)行動(dòng)”中圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，推出的10大類100條便民利民惠民的服務(wù)措施。
這包括設(shè)立稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布納稅人體驗(yàn)師機(jī)制、擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍、推出全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單、開展小微企業(yè)“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)等。
據(jù)了解，此次100項(xiàng)便民辦稅費(fèi)舉措充分回應(yīng)了納稅人繳費(fèi)人關(guān)切。今年2月份以來，稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查，收集了3萬多條意見建議，其中采納了絕大部分需求訴求，形成了上述100條便民辦稅費(fèi)新舉措。
稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮在會(huì)上介紹，此次“春風(fēng)行動(dòng)”很多亮點(diǎn)措施都是優(yōu)化流程、精簡資料的實(shí)招硬招。
比如，全面推行財(cái)產(chǎn)行為稅合并申報(bào)；將全國正常出口退稅的平均辦理時(shí)間再提速超過10%等。推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”等，進(jìn)一步降低辦稅繳費(fèi)成本。
今年1月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。
稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新介紹，稅務(wù)總局已經(jīng)研究確定在全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發(fā)布包括稅務(wù)登記、資料報(bào)送、納稅申報(bào)、發(fā)票開具等在內(nèi)的第一批全國統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單，納稅人首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，可以依法不予行政處罰。
饒立新表示，推行全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單制度，一方面有利于規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法行為的公平性、公正度；另一方面有利于增進(jìn)征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務(wù)機(jī)關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念。同時(shí)，對(duì)輕微違法行為適用“首違不罰”，從快從簡解決問題，有效提升了執(zhí)法效率，降低了遵從成本，促進(jìn)了稅收遵從。
除了“首違不罰”推至全國外，此次“春風(fēng)行動(dòng)”在優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方面還有一批新舉措。
稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長王世宇在會(huì)上介紹，今年在規(guī)范執(zhí)法行為方面，建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制，規(guī)范性文件正式發(fā)布前進(jìn)行權(quán)益性審核，確認(rèn)是否減損納稅人繳費(fèi)人權(quán)益或增加納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過頭稅費(fèi)”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
今年稅務(wù)總局還將推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。王世宇介紹，目前各省級(jí)稅務(wù)局均已制定省內(nèi)統(tǒng)一適用的裁量基準(zhǔn)，稅務(wù)總局在此基礎(chǔ)上結(jié)合國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)稅務(wù)局制定統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。
比如，今年稅務(wù)總局結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，進(jìn)一步探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，更好發(fā)揮稅收支持和服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作用。(來源：一財(cái)網(wǎng))